Biro Kongres telah menyetujui hak veto dengan dukungan PP dan Ciudadanos Pemerintah terhadap usulan undang-undang konsumsi listrik sendiri. Undang-undang ini antara lain mengupayakan menghilangkan apa yang disebut 'pajak matahari', sebuah penghormatan yang mendapat banyak kritik dari banyak aktor politik dan sosial, terutama para pembela energi terbarukan. Ciudadanos, meskipun pada awalnya merupakan bagian dari oposisi yang mendukung tindakan ini, kini telah bersekutu dengan PP untuk memveto tindakan tersebut. Namun apa sebenarnya maksud dari veto ini? Apa alasan dan konsekuensinya? Mari kita uraikan semua yang dipertaruhkan dalam keputusan kontroversial ini.
Veto dan Konstitusi: alasan anggaran
Pemerintah membenarkan hak vetonya terhadap undang-undang konsumsi sendiri listrik berdasarkan Pasal 134.6 Konstitusi Spanyol, yang memungkinkan dia untuk memveto RUU apa pun yang mengubah anggaran saat ini. Menurut justifikasi Eksekutif, pengembangan konsumsi sendiri dan penghapusan 'pajak matahari' akan mengurangi pengumpulan pajak sebesar 162 juta euro per tahun. Tanpa pajak ini, konsumen mandiri akan berhenti membayar tarif tertentu karena mereka tidak terlalu bergantung pada energi yang diambil dari jaringan listrik, yang akan berdampak pada PPN dan pajak lainnya yang berkaitan dengan sektor energi.
Ignacio Prendes, wakil Ciudadanos dan wakil presiden pertama Dewan Kongres, menjelaskan partainya Dia tidak mendukung mengabaikan apa yang ditetapkan dalam Konstitusi, meski itu berarti menyelaraskan dengan PP untuk mempertahankan hak veto. Posisi ini menimbulkan banyak kontroversi karena Ciudadanos sebelumnya telah menandatangani perjanjian untuk mendukung konsumsi listrik sendiri tanpa hambatan seperti 'pajak matahari'.
Apa itu 'pajak matahari'?
Istilah 'pajak matahari' mengacu pada serangkaian biaya dan tol yang diterapkan pada konsumen mandiri listrik di Spanyol. Berdasarkan peraturan ini, masyarakat atau perusahaan yang menghasilkan energinya sendiri melalui panel surya dan tetap terhubung dengan jaringan listrik harus membayar biaya untuk penggunaan jaringan tersebut, meskipun listrik tersebut sebagian besar berasal dari fasilitas mereka sendiri. Dengan kata lain, mereka dikenakan biaya untuk penggunaan infrastruktur pada saat mereka tidak 100% bergantung pada sumber daya mereka sendiri.
Pajak ini telah dikritik keras oleh organisasi-organisasi yang mempromosikan energi terbarukan, karena adanya argumen demikian mengurangi konsumsi sendiri dan pertumbuhan penggunaan energi bersih. Sebaliknya, negara-negara tetangga seperti Portugal atau Jerman telah mempromosikan langkah-langkah yang mengutamakan konsumsi sendiri sebagai salah satu bentuk konsumsi melawan perubahan iklim.
Kritik dari oposisi dan kelompok sosial
Berbagai partai politik dan organisasi sosial mengecam keras tindakan tersebut. Dari En Comú Podem, wakil Josep Vendrell mencela bahwa veto tersebut adalah “benar-benar sewenang-wenang, kasar dan dengan argumen yang salah”, karena menurut penafsirannya, pengurangan anggaran yang disebutkan Pemerintah tidak akan berdampak pada anggaran tahun 2017, melainkan anggaran tahun 2018. Lebih lanjut, penolakan tersebut didasarkan pada keputusan DPR. Mahkamah Konstitusi yang menunjukkan bahwa perubahan anggaran harus berdampak langsung pada tahun berjalan, yang tidak akan terjadi dalam kasus ini.
Vendrell juga menyatakan hal itu Veto tersebut mencerminkan prioritas politik Pemerintahan Mariano Rajoy, yang menurutnya lebih fokus pada perlindungan kepentingan oligopoli energi daripada mendukung pengembangan energi terbarukan di Spanyol. Kritiknya didukung oleh beberapa kelompok parlemen yang berpendapat bahwa Eksekutif menghambat kemajuan ke arah yang lebih berkelanjutan untuk melindungi kepentingan tertentu dalam sektor energi tradisional.
Warga dan PP: perjanjian penobatan diragukan
Hak veto ini juga mempertanyakan hubungan antara Ciudadanos dan PP, karena dalam perjanjian penobatannya pada bulan Agustus tahun sebelumnya, kedua belah pihak telah menyetujui menghilangkan hambatan terhadap konsumsi energi sendiri. Secara khusus, poin 20 perjanjian penobatan mengacu pada pencabutan 'pajak matahari'. Kini, Ciudadanos, yang bersekutu dengan Pemerintah dalam hak veto, menerima kritik karena gagal mematuhi perjanjian tersebut dan karena menjadi bagian dari blok oposisi yang sebelumnya membela konsumsi sendiri tanpa hambatan.
Ciudadanos telah meminta pertemuan dengan Menteri Energi, Álvaro Nadal, untuk mengatasi masalah ini dan mempelajari cara-caranya membuka kunci situasi. Dalam kata-kata Melisa Rodriguez, juru bicara Ciudadanos Energy di Kongres, tujuannya adalah untuk terus bernegosiasi untuk menemukan solusi yang memungkinkan kerangka peraturan yang lebih mendukung konsumsi sendiri, seperti yang telah disepakati sebelumnya dalam aliansinya dengan PP.
Dampak veto terhadap energi terbarukan
Perkembangan konsumsi listrik dipandang oleh banyak sektor sebagai faktor kunci dalam hal ini masa depan energi berkelanjutan di Spanyol. Kemampuan konsumen untuk menghasilkan dan menggunakan energi mereka sendiri dari sumber terbarukan tidak hanya berpotensi mengurangi biaya listrik di tingkat individu, namun juga mengurangi biaya listrik. mengurangi kemacetan jaringan listrik nasional.
Namun, dengan veto ini, perluasan konsumsi energi di Spanyol sekali lagi terlihat. melambat. Hal ini mengkhawatirkan baik asosiasi yang membela energi terbarukan maupun konsumennya sendiri, karena pertumbuhan sumber energi ini mulai menguat dalam beberapa tahun terakhir, sementara harga instalasi tenaga surya fotovoltaik telah turun drastis. Selain itu, ada kekhawatiran yang semakin besar mengenai hal ini ketergantungan energi dari luar negeri dan kebutuhan untuk memanfaatkan sumber daya terbarukan nasional, seperti energi surya, yang melimpah di Spanyol.
Argumen fiskal Pemerintah
Salah satu argumen utama Pemerintah untuk memveto usulan konsumsi sendiri adalah bahwa hilangnya penerimaan pajak dan dampaknya terhadap sistem tol Mereka akan sulit untuk memberikan kompensasi. Dengan mengurangi konsumsi energi dari jaringan listrik, fasilitas konsumsi sendiri akan mempengaruhi pendapatan dari pajak seperti PPN dan pajak khusus listrik, serta akses tol ke jaringan listrik.
Sesuai dengan penjelasan yang disampaikan oleh Eksekutif Kerugian akibat pajak dan biaya akan mencapai 162 juta euro, ditambah biaya tambahan sebesar 10 juta untuk mengelola defisit tarif. Namun, kritikus terhadap posisi ini, seperti Josep Vendrell, mengklaim bahwa perhitungan ini berlebihan dan didasarkan pada veto argumen ekonomi yang tidak didukung secara hukum.
Perjuangan untuk mengatur konsumsi sendiri di Spanyol terus berkembang. Kenyataannya adalah, sampai konsensus tercapai, transisi menuju model energi yang lebih bersih dan efisien akan tetap terhambat oleh kepentingan politik dan ekonomi.