Permasalahan baru membayangi rekening publik negara kita. Spanyol mengumpulkan setidaknya 27 pengaduan di organisasi arbitrase internasional seperti ICSID (dari Bank Dunia) atau Tidak jelas (PBB). Jumlah klaim ini setidaknya berjumlah, 3.500 juta euro, meskipun beberapa ahli memperkirakan bahwa mereka dapat mencapainya 6.000 Millones.
Keputusan pertama yang tidak menguntungkan Spanyol adalah mendukung Dana investasi Inggris Eiser Infrastructure Limited dan anak perusahaannya di Luksemburg Energi Matahari Luksemburg, yang menginvestasikan hampir 1.000 juta euro pada dua proyek tersebut pembangkit listrik tenaga panas matahari terletak di Ciudad Real dan Badajoz. Keputusan ini meningkatkan kekhawatiran bahwa resolusi baru akan merugikan Eksekutif Spanyol.
Dana internasional khusus menangani tuntutan hukum sudah mulai melihat peluang bisnis yang potensial pasca keputusan ICSID. Contohnya adalah dana Inggris Litigasi Kepemilikan Grup Therium, yang musim panas lalu menangani 100 tuntutan hukum dari pemilik pompa bensin Repsol, Cepsa dan BP untuk menetapkan harga jual di SPBU.
Tindakan ini didorong oleh keputusan dari pihak sebelumnya Komisi Persaingan Nasional (CNC), serta berdasarkan berkas berikutnya dan arahan Eropa 2014/107/EU tentang ganti rugi, yang harus dialihkan di Spanyol.
Dana litigasi seperti Therium Mereka beroperasi dengan strategi yang aman. Mereka membiayai tuntutan hukum yang biayanya bisa mencapai hingga tiga juta euro dan jika keputusan yang menguntungkan diperoleh, mereka mengambil persentase dari jumlah yang diklaim Jorge Morales de Labra, wakil presiden Yayasan Terbarukan dan ahli di bidang energi.
Pada tahun 2017, Pemerintahan Partai Rakyat memperkenalkan ketentuan dalam RUU APBN yang memperbolehkan surplus sistem ketenagalistrikan digunakan untuk membiayai putusan pengadilan yang timbul dari tuntutan hukum ini.
Pajak dan Biaya
Setelah mengetahui keputusan ICSID, Partai Populer mengusulkan amandemen yang memperluas kemungkinan mengalokasikan surplus ini untuk membayar penghargaan dan hukuman lainnya. Langkah ini akan memungkinkan menghindari pembayaran melalui anggaran publik, yang dibiayai dengan dana pemerintah pajak warga negara, atau dengan mengorbankan sistem kelistrikan, yang akan menyebabkan kenaikan tarif yang kita semua bayar.
Namun ketentuan ini bertentangan dengan ketentuan tersebut hukum kelistrikan tahun 2013, yang menurutnya surplus tersebut harus digunakan untuk mengkompensasi ketidakseimbangan keuangan dari tahun-tahun sebelumnya. Sejak 2014, akumulasi surplus melebihi 1.200 juta euro, tetapi utang sistem, menurut CNMC, berjumlah 23.000 Millones di akhir tahun 2016.
Dalam beberapa tahun terakhir, sekitar 40.000 juta euro telah diinvestasikan di Spanyol pada sektor energi terbarukan; Dari jumlah tersebut, 12.000 juta berasal dari dana internasional, yang merupakan aktor utama dalam menggunakan organisasi arbitrase internasional.
Resolusi ICSID
Salah satu kasus yang paling menonjol di ICSID adalah gugatan yang diajukan oleh lembaga dana Inggris Eiser Infrastructure Limited, yang mengklaim lebih dari 300 juta euro untuk investasinya di tiga pembangkit listrik tenaga surya di Spanyol. Setelah keputusan badan arbitrase, dia hanya diakui 128 Millones. Pengadilan menolak untuk memasukkan dalam perhitungan kerugian yang timbul dari pemotongan yang dimulai pada masa mandat sosialis José Luis Rodríguez Zapatero dengan Miguel Sebastian sebagai Menteri Perindustrian.
Pengadilan ICSID telah mengadopsi masa manfaat 25 tahun sebagai dasar penghitungannya, dibandingkan dengan 40 tahun yang diminta oleh pemilik pembangkit listrik tenaga panas matahari. Hasil ini hanyalah salah satu contoh dari berbagai perselisihan yang dihadapi Spanyol.
Dalam penghargaan terbaru lainnya, terkait dengan perusahaan BerikutnyaEra di AS, ICSID juga memenangkan penggugat, sehingga memaksa Spanyol untuk membayar 290 juta euro. Keputusan-keputusan seperti ini telah menempatkan negara ini dalam situasi yang rumit, karena jumlah penghargaan yang terus meningkat.
Dampak Internasional dan Dampaknya di Masa Depan
Situasi yang dihadapi Spanyol telah menempatkan negara tersebut dalam daftar negara dengan banyak perselisihan internasional perubahan peraturan di sektor energi, sebanding dengan negara-negara seperti Argentina atau Venezuela. Faktanya, dampak ekonomi tidak hanya berdampak pada investor asing, Spanyol pun berisiko menderita penyitaan barang milik umum di negara lain, seperti yang terjadi di Inggris atau Amerika Serikat.
Dalam konteks ini, beberapa investor bahkan sampai menyita aset seperti bekas Cervantes Institute di London atau kantor Navantia di Australia. Terlepas dari tindakan ini, Pemerintah Spanyol terus mempertahankan pendiriannya, dengan alasan bahwa perubahan dalam remunerasi energi terbarukan adalah hal yang wajar perlu untuk menjamin keberlangsungan sistem kelistrikan.
Namun, biaya arbitrase ini terus menumpuk. Menurut data resmi, 50% dari penghargaan sudah dikeluarkan tidak menguntungkan bagi Spanyol, yang berarti akumulasi biaya lebih dari 1.700 juta euro dalam kompensasi, dan keputusan masa depan masih diharapkan di tahun-tahun mendatang.
Pada akhirnya, keputusan pengadilan internasional akan mempunyai dampak jangka panjang terhadap kebijakan energi Spanyol, karena keberlanjutan finansial dan kebutuhan untuk mematuhi komitmen internasional dapat mempengaruhi investasi di masa depan.
Meskipun menghadapi kesulitan-kesulitan ini, negara ini tetap menjadi salah satu pemimpin dalam pengembangan energi terbarukan di Eropa, dengan porsi sebesar 32% terbarukan dalam bauran energi pada tahun 2030. Namun, untuk mencapai tujuan keberlanjutan di masa depan, penting untuk mengelola perselisihan ini secara efektif dan menjamin lingkungan yang stabil bagi investasi internasional.
Masa depan energi terbarukan di Spanyol akan terus bergantung pada kemampuan Eksekutif untuk memulihkan kepercayaan investor dan mengelola konsekuensi dari tuntutan hukum internasional ini.