Spanyol mengakhiri tahun 2025 dengan sedikit peningkatan, namun signifikan. peningkatan emisi gas rumah kaca sebesar 0,6%menjadi sekitar 270 juta ton setara CO2. Peningkatan ini terjadi setelah beberapa tahun mengalami pasang surut dan menegaskan bahwa negara tersebut masih belum menemukan jalur yang jelas dan berkelanjutan untuk pengurangan emisi.
Meskipun kemajuan dalam energi terbarukan, angka sementara yang dikumpulkan oleh Observatorium Keberlanjutan (OS) menunjukkan bahwa pengurangan kumulatif dibandingkan dengan tahun 1990 hampir tidak mencapai 5,8%, sebuah Kesenjangan yang sangat lebar dibandingkan dengan target pengurangan 32% pada tahun 2030. seperti yang diuraikan dalam Rencana Energi dan Iklim Nasional Terpadu (PNIEC). Dengan kata lain, laju saat ini jauh di bawah apa yang dituntut oleh keadaan darurat iklim dan apa yang telah diikrarkan Spanyol di dalam Uni Eropa.
Neraca emisi yang tidak selaras dengan tujuan iklim.
Data yang dikelola oleh OS memperkirakan emisi tahun 2025 sekitar... 270,04 juta ton setara CO2, dibandingkan dengan 286,7 juta yang tercatat pada tahun 1990 dan 436,3 juta pada tahun 2005. Dibandingkan dengan tahun terakhir, penurunannya adalah 38,1%, tetapi fokus Brussel dan PNIEC adalah pada tahun dasar 1990, dan di sana perkembangannya kurang signifikan.
Menurut para ahli dari Observatorium, pencapaian tujuan PNIEC akan membutuhkan... tingkat pengurangan tahunan mendekati 5% atau bahkan 7% terus berlanjut hingga tahun 2030. Sebaliknya, lintasan dekade terakhir ini tidak menentu: setelah penurunan pada tahun 2018, 2019, dan tahun luar biasa 2020, emisi kembali meningkat pada tahun 2021 dan 2022, turun pada tahun 2023, stagnan pada tahun 2024 dan terus berlanjut. naik sedikit lagi pada tahun 2025.
Laporan OS menjelaskan hasil ini sebagai berikut: "mengecewakan" berkaitan dengan komitmen Eropa dan skenario darurat iklim. Menurutnya, Spanyol semakin menjauh dari jalur yang sesuai dengan Perjanjian Paris dari tahun ke tahun. terlepas dari retorika resmi tentang perubahan iklim.
Para penulis juga menunjukkan bahwa angka resmi belum secara sistematis memasukkan beberapa sumber emisi yang relevanHal ini membuat situasi sebenarnya jauh lebih rumit daripada yang tercermin dalam inventaris standar.
Pemadaman listrik besar-besaran di bulan April dan peralihan ke gas alam.
Salah satu elemen sentral dari laporan tersebut adalah apa yang disebut... “Pemadaman Listrik Besar-besaran” pada akhir April 2025Digambarkan sebagai pemadaman listrik terbesar di Eropa dalam beberapa dekade, insiden ini memicu perubahan mendadak dalam pengelolaan sistem kelistrikan Semenanjung Iberia dan menandai titik balik dalam penggunaan bahan bakar fosil.
Setelah pemadaman listrik, respons dari regulator dan operator sistem difokuskan pada... Memperkuat keamanan pasokan melalui pembangkit listrik tenaga gas alam siklus gabungan.Hal ini berdampak buruk terhadap integrasi energi angin dan energi fotovoltaik surya. Akibatnya, terjadi peningkatan emisi yang signifikan dari sektor kelistrikan dan kenaikan harga listrik.
Observatorium Keberlanjutan memperkirakan peningkatan emisi dari sektor energi sebesar 2,4 juta ton, yang berarti 9% lebih tinggi dibandingkan tahun 2024. Dalam kelompok ini, sektor listrik adalah yang paling terdampak: emisinya mencapai sekitar 29,5 juta ton setara CO2, juga 9% lebih tinggi dari tahun sebelumnya.
Pembangkit listrik tenaga gas alam siklus gabungan adalah pendorong utama pemulihan ini. Menurut laporan tersebut, Emisi yang terkait dengan pembangkit listrik ini meningkat sebesar 26%.dengan tambahan 3,7 juta ton. Dari segi konsumsi, diperkirakan penggunaan gas alam di sistem semenanjung meningkat sekitar 38% setelah pemadaman listrik, sementara Sejumlah besar energi terbarukan yang sudah dihasilkan terbuang sia-sia. yang tidak dapat diunggah ke jaringan.
Beberapa ahli terlibat dalam penelitian ini, seperti ekonom tersebut. José SantamartaMereka berbicara tentang "tindakan yang tidak menentu" oleh operator dan regulator, yang memilih untuk "membakar lebih banyak gas" alih-alih menerapkan solusi teknis yang lebih canggih yang memungkinkan mereka untuk memanfaatkan produksi angin dan fotovoltaik yang tersedia.
Energi terbarukan sedang meningkat, tetapi masih kurang dimanfaatkan dan tanpa kapasitas penyimpanan yang memadai.
Secara paradoks, tahun 2025 juga merupakan tahun... pertumbuhan pembangkit listrik tenaga surya fotovoltaikyang meningkat sebesar 12% dan mengkonsolidasikan teknologi ini sebagai salah satu sumber utama bauran listrik Spanyol. Sementara itu, tenaga angin dan tenaga air menurun sebesar 4%, sedangkan tenaga nuklir turun sebesar 1% dan kogenerasi turun sebesar 6%.
Dengan data sementara, energi angin Dia sekali lagi memimpin struktur generasi. dengan sekitar 22% dari total produksi, diikuti oleh energi nuklir dan fotovoltaik, keduanya dengan pangsa mendekati 19%. Pembangkit siklus gabungan menyumbang sekitar 17%, sedangkan tenaga air sekitar 12% dan kogenerasi mendekati 6%. Dorongan untuk energi terbarukan Ini menjelaskan sebagian besar transformasi campuran ini.
Di sisi lain, batu bara secara definitif menegaskan peran marginalnya dalam sistem energi Spanyol. Penggunaannya turun lebih dari 50% dibandingkan tahun 2024, sekarang mewakili sekitar 0,6% pembangkit listrikJauh berbeda dari bobot yang dimilikinya hanya satu dekade lalu. Dalam hal konsumsi energi primer, diperkirakan bahwa Harga batu bara turun 12%. selama 2025.
Meskipun pangsa energi terbarukan dalam bauran energi telah mencapai sekitar 56% menurut perkiraan dari Red Eléctrica, laporan OS tetap menekankan bahwa tingkat pemanfaatan energi angin dan fotovoltaik yang rendah sepanjang tahun. Kurangnya sistem penyimpanan yang memadai—baterai dan pembangkit listrik tenaga air—dan manajemen jaringan yang tidak fleksibel akan memaksa "pemborosan" sebagian produksi energi bersih selama periode pembangkitan yang tinggi.
Teknologi penyimpanan yang tersedia memungkinkan integrasi sekitar 9,4 TWh energi ke dalam sistem, angka yang menurut Observatorium masih belum cukup untuk menyerap seluruh potensi energi terbarukan saat ini dan yang diharapkan dalam beberapa tahun mendatang jika penyebaran instalasi tenaga surya dan angin dipercepat.
Lebih banyak minyak dan lebih banyak transportasi darat: titik lemahnya
Faktor utama lainnya yang menjelaskan peningkatan emisi pada tahun 2025 adalah... peningkatan konsumsi produk minyak bumikhususnya di sektor transportasi. Hingga Oktober, penggunaan minyak yang diukur dalam ktoe meningkat sekitar 1%, sementara gas alam tumbuh sekitar 5%. Pentingnya transportasi jalan raya Hal itu tetap menjadi salah satu faktor kunci.
Berdasarkan jenis bahan bakar, laporan tersebut menyoroti hal-hal berikut: kenaikan harga bensin sebesar 8%Harga bahan bakar diesel naik 3% dan minyak tanah (yang hampir seluruhnya digunakan dalam penerbangan) naik 5%. Turunan lainnya seperti pelumas, aspal, dan kokas juga tumbuh sekitar 5%, sementara gas minyak cair (LPG) anjlok sebesar 13%.
Transportasi darat, baik barang maupun penumpang, terus bertambah berat badan Pada tahun 2025, sektor ini semakin mengukuhkan perannya sebagai salah satu sektor yang paling sulit untuk didekarbonisasi. Angkutan barang melalui kereta api hanya mencapai pangsa pasar sekitar 4%, sehingga truk menjadi aktor yang hampir hegemonik dalam pergerakan barang di dalam negeri.
Penetrasi EV Hal ini masih sangat terbatas, terutama jika dibandingkan dengan negara-negara kuat seperti Tiongkok. Tanpa dorongan yang jauh lebih besar untuk mobilitas listrik dan pengalihan angkutan barang ke kereta api, Permintaan akan solar dan bensin terus meningkat. dan, bersamaan dengan itu, emisi yang terkait.
Konsumsi energi primer secara keseluruhan meningkat sekitar 2% pada tahun 2025, didorong oleh peningkatan kembali konsumsi gas dan minyak. Hal ini terjadi di tengah pertumbuhan PDB sekitar 2,9%, yang menurut Observatorium, menunjukkan kesulitan dalam untuk memisahkan pertumbuhan ekonomi dari penggunaan intensif bahan bakar fosil dengan kebijakan saat ini.
Pariwisata massal, penerbangan, dan emisi di luar pantauan resmi.
Tahun 2025 mencetak rekor di sektor pariwisata. Spanyol menerima hampir 100 juta pengunjungyang menghasilkan pengeluaran lebih dari €126.000 miliar hingga akhir November, dengan mudah melampaui total untuk tahun 2024. Namun, dinamika ekonomi ini telah dampak iklim yang kuatterutama melalui penerbangan dan transportasi maritim terkait.
Laporan OS mencatat bahwa emisi yang dihasilkan oleh penerbangan internasional Dan emisi dari lalu lintas maritim—yang disebut "bahan bakar internasional"—tidak diperhitungkan secara memadai dalam sistem inventarisasi saat ini. Jika sumber-sumber ini dimasukkan, neraca emisi Spanyol pada tahun 2025 akan jauh lebih tinggi. Peran dari Transportasi laut Hal ini sangat relevan pada saat ini.
Para ahli menunjukkan bahwa kombinasi pariwisata massal, ketergantungan pada transportasi udara, dan kurangnya langkah-langkah tegas untuk mengurangi jejak karbon sektor ini Hal ini menjadikan pariwisata sebagai salah satu faktor kunci dalam stagnasi dekarbonisasi.
Selain itu, ketergantungan yang besar pada bahan bakar fosil di setiap mata rantai pariwisata—perjalanan, akomodasi, layanan— Hal ini mempersulit transisi menuju model rendah karbon. jika reformasi yang mendalam dan terkoordinasi tidak dilakukan antara pemerintah dan perusahaan.
Observatorium tersebut memperingatkan bahwa kebijakan publik masih kontradiktif dalam banyak kasus: strategi dipromosikan untuk meningkatkan jumlah penerbangan dan wisatawan, sementara target pengurangan emisi yang ambisius diumumkan, Dalam praktiknya, hal-hal tersebut sulit diselaraskan dengan model pertumbuhan ini..
Kebakaran, peristiwa cuaca ekstrem, dan tahun yang ditandai oleh iklim.
Laporan tersebut menggarisbawahi bahwa tahun 2025 adalah tahun “kritis” dari sudut pandang iklim Bagi Spanyol, serangkaian peristiwa cuaca ekstrem meninggalkan jejaknya di seluruh negeri. Gelombang panas yang panjang dan berulang meningkatkan suhu ke tingkat yang belum pernah terjadi sebelumnya di banyak daerah, meningkatkan risiko kebakaran hutan dan berdampak pada konsumsi energi.
Menurut data dari program Copernicus Eropa, pada tahun 2025 Sekitar 400.000 hektar lahan hutan terbakar. Di Spanyol, kebakaran tersebut melepaskan hampir 19 juta ton CO2 setara ke udara, angka yang kira-kira empat kali lebih tinggi daripada tahun-tahun sebelumnya.
Emisi-emisi ini, meskipun tidak selalu dimasukkan dalam inventaris dengan cara yang sama seperti emisi yang berasal dari bahan bakar fosil, Mereka memiliki dampak signifikan terhadap keseimbangan iklim. negara tersebut dan menyoroti kerapuhan ekosistem dalam menghadapi pemanasan global.
Tahun itu juga ditandai dengan episode hujan lebat dan banjir di berbagai bagian semenanjung, yang memengaruhi infrastruktur, perumahan, dan kegiatan ekonomi. Observatorium menafsirkan rangkaian peristiwa ini sebagai demonstrasi nyata bagaimana warga Spanyol sudah merasakan dampak perubahan iklim dalam kehidupan sehari-hari mereka.
Kebetulan lonjakan emisi bertepatan dengan tahun yang penuh dengan dampak perubahan iklim memicu kekhawatiran para ahli, yang percaya bahwa Respons institusional masih belum memadai. mengingat besarnya masalah tersebut.
Kemiskinan energi, perumahan, dan perlambatan konsumsi sendiri
Di luar angka-angka besar sistem energi, laporan ini berfokus pada hal-hal berikut: konsekuensi sosial dari transisi yang tidak lengkapSektor perumahan terus mengalami defisit signifikan dalam hal efisiensi energi dan rehabilitasi perumahan, yang mengakibatkan tingkat kemiskinan energi yang tinggi.
Peningkatan dari harga perumahan dan energi telah mendorong semakin banyak rumah tangga ke dalam situasi di mana Sulit untuk menjaga suhu rumah tetap ideal. atau mengatasi tagihan energi. Spanyol termasuk di antara negara-negara Uni Eropa dengan indikator paling mengkhawatirkan di bidang ini.
Observatorium tersebut mengkritik fakta bahwa program yang jauh lebih ambisius untuk rehabilitasi mendalam terhadap stok perumahan belum diterapkan, program yang mampu mengurangi permintaan energi dan meningkatkan kenyamanan rumah. Kurangnya dukungan yang tegas Mereka menunjukkan bahwa tindakan-tindakan ini menghambat baik tujuan iklim maupun peningkatan kesejahteraan sosial.
Secara paralel, penyebaran Konsumsi sendiri energi fotovoltaik di atap rumah —terutama di sektor perumahan— telah terhambat oleh prosedur yang kompleks dan perlambatan tertentu dalam instalasi baru. Komunitas energi, yang diminta untuk memainkan peran kunci dalam demokratisasi energi, masih menghadapi tantangan. birokrasi digambarkan sebagai "tak berujung" oleh para penulis laporan tersebut.
Perbandingan internasional ini sangat menggambarkan situasinya: negara-negara seperti Australia, California (AS) atau Jerman telah mengumpulkan puluhan gigawatt energi untuk konsumsi sendiri di atap rumah, sementara Spanyol, dengan sumber daya matahari yang jauh lebih menguntungkan, kapasitas terpasang di segmen ini hampir tidak melebihi sembilan gigawatt, menurut angka yang dikumpulkan oleh OS.
Pusat data dan tekanan baru pada permintaan listrik
Peringatan lain yang dikeluarkan oleh Observatorium merujuk pada proyeksi pertumbuhan pusat data Di Spanyol, khususnya di wilayah seperti Aragon, infrastruktur digital berskala besar ini akan membutuhkan listrik dalam jumlah yang sangat besar, sehingga akan semakin menekan jaringan listrik di tahun-tahun mendatang.
Direktur OS, sang ahli ekologi Fernando Prieto, khawatir bahwa jika tidak ada perubahan signifikan yang dilakukan, Peningkatan permintaan tersebut sebagian besar akan dipenuhi dengan gas alam.melanggengkan ketergantungan pada bahan bakar ini dan meningkatkan emisi serta harga listrik.
Menurut Prieto, Spanyol tidak melakukan dekarbonisasi dengan laju yang seharusnya, yaitu pada tingkat tertentu. penurunan emisi tahunan sekitar 7%Menurutnya, ada reformasi struktural penting—mulai dari reorganisasi pasar listrik hingga... elektrifikasi transportasi massal— yang terus ditunda.
Laporan tersebut juga menunjukkan bahwa kebijakan publik yang kontradiktifSementara strategi iklim dan target netralitas karbon sedang dipresentasikan, rencana yang mempromosikan penerbangan atau transportasi darat tetap dipertahankan atau bahkan diperluas, sehingga menyulitkan untuk memenuhi target pengurangan emisi Eropa untuk sektor-sektor yang tersebar dan sektor-sektor yang tunduk pada Pasar Karbon Eropa (ETS).
Dalam konteks ini, perkiraan Eropa untuk Spanyol menuntut: sebuah Pengurangan emisi sebesar 26% dari sektor-sektor yang tersebar y 43% di sektor-sektor ETS dibandingkan dengan tahun 2005Observatorium tersebut memperingatkan bahwa tren saat ini tidak menunjukkan bahwa tujuan-tujuan ini akan tercapai tanpa perubahan arah.
Tekanan politik dan kritik terhadap respons pemerintah yang kurang tegas.
Kesimpulan laporan OS telah bergema di ranah politik. Dari kelompok-kelompok lingkungan, seperti Aliansi HijauPemerintah telah dikritik karena “Sikap acuh tak acuh” dan “kelalaian” dalam masalah iklim, menekankan bahwa, dalam menghadapi krisis iklim, tidak bergerak maju sama saja dengan mundur.
Koordinator federalnya, Juantxo López de UraldeIa berpendapat bahwa peningkatan emisi sebesar 0,6% pada tahun 2025 mencerminkan "pengabaian" terhadap pentingnya kebijakan ramah lingkungan dalam agenda pemerintah. Menurutnya, selama masa legislatif sebelumnya, beberapa langkah berhasil disahkan meskipun dengan susah payah, tetapi sekarang ia melihat "sikap puas diri yang mutlak."
Dari ruang politik ini, hal-hal berikut dituntut: lebih banyak ambisi dan keberanian Untuk mengatasi dekarbonisasi, dimulai dari transportasi dan dilanjutkan dengan divestasi yang tegas dari bahan bakar fosil. Mereka percaya bahwa terus membiayai jenis infrastruktur dan aktivitas ini melanggengkan model yang Hal ini berkontribusi langsung pada memburuknya perubahan iklim..
Kritik-kritik tersebut juga dibingkai dalam konteks internasional. gelombang reaksioner dan meningkatnya penyangkalan perubahan iklimDengan tokoh-tokoh seperti Trumpisme sebagai titik acuan dan Uni Eropa yang dianggap kurang tegas dibandingkan periode sebelumnya dalam kepemimpinan lingkungan tradisionalnya, para pemerhati lingkungan percaya bahwa lingkungan ini seharusnya tidak dijadikan alasan untuk menurunkan ambisi domestik mereka.
Observatorium Keberlanjutan, di sisi lain, mempertahankan nada yang lebih teknis, tetapi setuju dengan gagasan bahwa negara tersebut Ini merupakan penyimpangan dari tujuan yang telah ditetapkan. dan bahwa kebijakan saat ini tidak cukup untuk mengarahkan kembali lintasan emisi dalam waktu yang tersedia.
Dengan tanggal penutupan sementara tahun 2025, data Observatorium menggambarkan gambaran di mana Spanyol sedikit meningkatkan emisinya menjadi sekitar 270 juta ton CO2 ekuivalen, memperkuat penggunaan gas alam dan minyak bumi, gagal memanfaatkan beberapa potensi energi terbarukannya, dan masih jauh dari pengurangan 32% yang dijanjikan pada tahun 2030 dibandingkan dengan tingkat tahun 1990; tantangan sekarang terletak pada mengubah diagnosis ini menjadi langkah-langkah konkret dan berkelanjutan yang pada akhirnya akan memungkinkan, Menyelaraskan realitas energi dan ekonomi negara dengan komitmen iklimnya..
